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罗木山:自贸区“改革高地”不是“政策洼地”

时间:2019-03-13 04:10作者:admin打印字号:

  商务部部长助理王受文在国务院新闻办新闻发布会上回应称,当前的上海、广东、福建、天津等自贸试验区不会是改革开放初期的经济特区,不会成为“政策洼地”。(4月21日新华网)

  当前,有人认为四大自贸易试验区在法律和政策执行层面存在一些特殊优惠政策,如全国人大通过有关调整涉上海自贸区法律的决案等,自贸区已然成为改革开放初期的经济特区,将再次上演“政策洼地”的集聚效应。王受文的回应有力回击了这种言论,四大自由贸易区是我国经济领域深化改革的“改革高地”绝不是“政策洼地”。

  在重大政策调整前,局部试点为新政策执行探索经验、对能否全面推广进行评估,已成为世界各国的普遍做法。既然是局部试验一项或者系统新政策,肯定会与普通地区的政策有区别。但不能认为,试验区就成了政策洼地。是否成为洼地,要看是否有打破地区公平竞争的政策,在集聚资源方面是否有特殊照顾。

  自贸区没有税收优惠,红利源自改革。“自贸试验区没有一项关于税收优惠的政策”。税收优惠是个地方政府最亲睐的一项洼地政策,因为低税收往往能够吸引更多资本的注入,给地方经济注入新活力。没有税收优惠,自贸区如何呈现出当前良好的发展态势?答案就是不断深化改革。李克强总理反复强调,要释放改革红利。通过改革,进一步理顺市场与政府的关系,进一步简政放权降低企业的市场准入成本、开创一个大众创业的时代,不断提高对外开放水平、完善市场监管方式和手段等等,以改革激发市场活力、促进经济结构深入调整。

  自贸区改革任务艰巨,不是等政策优惠能发展的。自贸区承担着经济改革先行先试的任务,责任重大,更需要自身攻坚克难,等、靠、要政策帮扶是不能改革成功的。改革初期,总设计师就曾指出,要摸着石头过河。设立自贸实验区,关键就是在要去试验,要不断解放思想,以更开阔的视野、更高的境界,敢于去啃硬骨头,既要胆大又要注重风险防控。

  自由贸易实验区还在不断探索和试验,其所取得的改革成果不容忽视,其改革者的精神更应得到认可。

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